Рабочая группа при Роскомнадзоре подготовила поправки к закону «Об информации», согласно которым предлагается приравнять так называемые зеркала, копии пиратских сайтов, к уже заблокированным ресурсам. Это должно сопровождаться исключением сведений о сайтах-«зеркалах» из выдачи поисковиков, откуда также предлагают удалить информацию о способах обхода блокировки, в противном случае интернет-провайдерам грозит штраф до 100 тыс. руб.
О поправках, дающих правовое определение «зеркалам», копиям пиратских сайтов, вчера сообщила «Газета.Ру». В документе (есть у «Ъ») они называются «производные сайты в сети интернет». Такие ресурсы созданы «в результате перемещения, полного или частичного копирования информации другого сайта, их автоматической синхронизации, перевода такой информации с одного языка на другой» и обеспечивают доступ «к услугам и информации, предоставляемым на другом сайте». Кроме того, у основного сайта и производного «сходные наименование и отображение в интернете». Производные сайты, согласно проекту, приравниваются к уже заблокированным ресурсам, доступ к ним будет ограничиваться на основании судебного приказа.
Также предлагается внести в закон «Об информации» поправки, которые обязывают интернет-поисковики «прекратить выдачу сведений» о ресурсах с нелегальным контентом. Кроме того, за ненадлежащую блокировку предлагается штрафовать интернет-провайдеров: должностных лиц — в размере 3-5 тыс. руб., индивидуальных предпринимателей — 10-30 тыс. руб., юрлиц — 50-100 тыс. руб. Такие же штрафы предусматриваются за пропаганду способов обхода блокировки — анонимайзеров, VPN, прокси и др.
По словам представителя Роскомнадзора Вадима Ампелонского, в разработке поправок участвовали «Централ Партнершип», Национальная федерация музыкальной индустрии, ассоциация «Русский щит», Гильдия продюсеров России, ivi.ru, Некоммерческое партнерство поставщиков программных продуктов. Завтра поправки будут обсуждаться на совещании у главы Роскомнадзора Александра Жарова, на нем планирует присутствовать и представитель «Яндекса».
Закон неэффективен в отношении копий сайтов, куда переезжают заблокированные ресурсы, считают чиновники и представители бизнеса. В декабре на совещании в Роскомнадзоре судья Мосгорсуда Александра Лопаткина выразила обеспокоенность тем, что сайты-«зеркала» не имеют законодательного определения. Судебный процесс занимает месяцы, за это время пиратские сайты-ответчики успевают «наплодить наследников и перенаправить на них аудиторию», это напоминает миф о лернейской гидре, рассуждает руководитель ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин. «Необходимо пропагандировать легальные способы получения контента»,- убежден директор по внешним коммуникациям Rambler & Co Матвей Алексеев. Директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова, напротив, считает, что законопроект, вопреки мнению его авторов, будет подталкивать пользователей к изучению обходов блокировки. «Любую нейтральную статью, описывающую технологии, могут волюнтаристски посчитать за пропаганду способов обхода»,- говорит она. Штрафы для провайдеров, по мнению Ирины Левовой, не имеют смысла. «Стопроцентный результат по блокировке сайтов дает лишь ограничение доступа по IP. Это значит, что поправки в текущем виде вынуждают операторов связи нарушать права других ресурсов, которые будут расположены по тому же IP»,- объясняет она.
Поправки ставят своей целью разгрузить судебную систему и ускорить рассмотрение такой категории дел, считает старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Сидорова. Если лицо, в отношении которого вынесен судебный приказ, не согласно, оно имеет право представить в суд возражения, напоминает она. «Но если правонарушитель осознает, что блокируемый сайт действительно является «зеркалом», он десять раз подумает, стоит ли затевать оспаривание выданного судебного приказа»,- полагает юрист.