Вчера ФАС объявила о проверке в российском офисе Lenovo в связи с антикартельным расследованием. Представитель Lenovo подтвердил, что в их офис приходили сотрудники службы. При этом ФАС составила три протокола о воспрепятствовании проверке, рассказал «Ъ» начальник управления ФАС по борьбе с картелями Андрей Тенишев: «Видимо, есть что скрывать».
Картельный сговор на этом рынке действует как минимум два года, говорит Андрей Тенишев. «Речь идет о поставках ПК и IT-оборудования в федеральные и региональные органы власти, лоты исчисляются сотнями миллионов рублей»,- объясняет чиновник. ФАС ведет разбирательство больше месяца и проверила более десяти иностранных и российских компаний.
В Lenovo отвергают подозрения ФАС. «Картель в госзакупках — это звучит очень странно,- заявил глава Lenovo в России, СНГ и Восточной Европе Глеб Мишин.- Каждая поставка импортной техники в текущем году в госорганы глубоко убыточна для компании, поскольку стартовая цена ориентируется на рублевые цены по курсу 34 руб. за $1». В продажах Lenovo в России на госсектор приходится примерно 15% в выручке и 20% в штуках, говорит он.
Проверка также была в российском офисе Hewlett-Packard Inc. (НР), говорит представитель ФАС. В HP на запрос «Ъ» не ответили. Представитель Acer заверил, что к ним из ФАС по этому вопросу не обращались. Президент Kraftway Алексей Кравцов говорит, что ФАС не проверяла его компанию. «Мне сложно представить, что у нас может быть картельный сговор с Lenovo и HP,- рассказал он.- Когда мы сталкивались в конкурсах с Lenovo, была жесткая конкуренция. Как правило, Lenovo или компании, ее представляющие, давали цены ниже». Он подчеркнул, что по сравнению с российскими сборщиками компьютеров международные компании обладают дополнительными ресурсами, позволяющими ставить более низкие цены на продукцию. Связаться с представителем Asus не удалось.
Источник «Ъ» в одном из зарубежных производителей электроники объясняет, что теоретически организовать картельный сговор при тендере можно, договорившись с конкурентами не опускать цену на закупку компьютеров ниже оговоренной суммы. «В таком случае крупный тендер, как правило, делят между несколькими поставщиками, предложившими примерно одинаковые цены на поставку — и все поставщики оказываются в выигрыше»,- говорит он. Однако большинство крупных вендоров, в том числе и Lenovo, поставляют технику через дистрибуторов, добавляет он. «Либо Lenovo проверяют заодно с каким-то из дистрибуторов, либо в ФАС просто нажаловались, а они тут же пошли проверять, не разобравшись в схеме поставок»,- рассуждает собеседник «Ъ».
Как правило, ФАС получает подобную информацию в ходе проверок, но, возможно, и от другой компании, которая хочет заслужить снисхождение, рассказывает гендиректор «НП-Эдвайс» Наталья Пантюхина. При проверке ФАС смотрит на электронную переписку и на заявки компаний при участии в госзакупках, говорит она. Но картель — это соглашение, как правило, в устной форме; данные о телефонных переговорах руководства участников картеля ФАС может получить из правоохранительных органов, отмечает юрист. Нарушителям грозит штраф до 50% начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (ч. 1 ст. 14.32 КоАП).