Белый дом отложил на занятость

Обещания региональным рынкам труда продлили на год.

«Непростое положение, которое сложилось в последнее время в экономике, безусловно, влияет и на занятость населения»,- признал вчера премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства. С начала 2015 года двукратно возросло число предприятий, вынужденных пойти на реорганизацию, сокращение персонала и введение неполного рабочего дня. Как сообщил глава Минтруда Максим Топилин, сейчас 250 тыс. человек находятся в режиме неполной занятости. Но министр оценивает ситуацию как «достаточно спокойную» — как напомнил он собравшимся, в прошлый кризис число таких работников достигало 1,5 млн человек. Безработица в РФ, по словам главы ведомства, сохраняется на уровне 5,2%. Наиболее уязвимыми, по оценкам Минтруда, оказались автомобилестроение (около 21 тыс. человек в режиме неполной занятости и под риском увольнения) и строительство (13 тыс. человек).


На поддержку региональных программ занятости в 2015 году было направлено 3,9 млрд руб. «Ситуация показала, что нам достаточно таких средств»,- отметил господин Топилин. Напомним, постановление правительства N35 (о субсидиях регионам на снижение напряженности на рынке труда) разрешало Минтруду потратить на эти цели 51,8 млрд руб. С учетом «сохранения рисков» министр предложил прологировать эту возможность и в 2016 году, продлив действие этого документа. У премьера возражений не было — «неожиданности» в следующем году не исключены, признал он, поэтому стоит подстраховаться.


Правительство намерено поддерживать и трудовую миграцию: на переезды (в частности, на Дальний Восток и в Сибирь) распределяется 450 млн руб. Пока, по словам премьера, основные потоки внутренней трудовой миграции направлены в Москву, Московскую область и Санкт-Петербург. Так, в столицу в 2014 году на заработки приехало в девять раз больше людей, чем в Сибирь и на Дальний Восток, отметил он. «Неправильно, что в такой огромной стране люди стремятся жить и работать только в трех регионах»,- посетовал господин Медведев.


Другая болезненная тема для Белого дома — легализация занятости. Господин Топилин напомнил, что в РФ около 15 млн человек трудоспособного возраста, за которых не уплачиваются страховые взносы. Минтруд сообщил, что подготовил два документа, которые планирует внести в Белый дом,- один из них должен упростить микропредприятиям (с годовой выручкой до 120 млн руб. без НДС, 5 млн занятых) заключение трудовых договоров, предложив им типовую форму. Другой вносит поправки в закон «О персонифицированном учете», допуская передачу данных о страховых взносах и их плательщиках регионам, госорганам и банкам. Как ранее пояснял глава Минтруда, сейчас такой возможности нет, поскольку эти данные закрыты, однако для банков они очень важны при принятии решения о выдаче кредитов — предоставляемые справки 2НДФЛ могут быть «липовыми». Министр, впрочем, отметил, что данные о платежах в ФСС и ПФР можно будет передавать лишь с согласия гражданина. Вероятно, министерство рассчитывает, что работники сами будут вынуждать работодателя к оформлению «белых» зарплат, обеспечивающих им доступ к кредитованию.

ASTERA