Вопреки существующим прогнозам, новые законы, вступающие в силу с 1 января 2016 года, могут не столько навредить российской ИТ-отрасли, сколько поддержать ее. К такой точке зрения начинают склоняться эксперты. Негативные оценки получили, прежде всего, такие документы, как Закон о сохранении данных и Закон о забвении. Еще больше скепсиса вызывают планы российского руководства по импортозамещению в ИТ-отрасли.
Сомнения специалистов выглядят обоснованно, если смотреть на ситуацию текущего года. Так, авторитетное издание IDC констатирует, что российский ИТ-рынок по многим своим показателям вернулся в 2005 год, а экспорт компьютеров в РФ только за 10 месяцев 2015 года снизился на 46%.
Даже закон о налоговых льготах для российских ИТ-компаний, предполагающий массу преференций отечественным разработчикам и производителям, вызывает у специалистов ряд негативных замечаний. Однако реальные перспективы не столь однозначны, уверен руководитель ИТ-компании Git in Sky Сергей Житинский. Он указывает на то, как новые законы могут если не подтолкнуть к развитию, то хотя бы смягчить удары кризиса.
«Закон о преференциях отечественному ПО, — говорит Сергей Житинский, — просто откроет кран денег в софтовые компании, что отразится и на количественных показателях в ИТ-отрасли, и, в недалеком будущем, на качественных. Я не исключаю, что количество программных продуктов, способных конкурировать на мировых рынках, должно увеличиться в разы».
Эксперт поясняет, что выгоды от закона о преференциях обусловлены стабильностью и объемами госзаказа. «Госзакупки в нашей стране всегда являлись одним из самых мощных покупателей ИТ-решений на рынке, и традиционно эти бюджеты уходили в карманы мировых лидеров ИТ-рынка. Теперь многие решения будут делаться силами отечественных компаний, при этом не думаю, что качество сильно пострадает, хотя возможны ошибки в бизнес-процессах в переходном периоде».
Не стоит забывать, что определенные налоговые послабления ИТ-компании имеют уже давно, и на этапе становления предприятиям особенно помогает отсутствие 50% отчислений с зарплаты, ведь в ИТ-сфере ФОТ (фонд оплаты труда) достигает 90%. Причем зарплаты «айтишников», напоминает Сергей Житинский, одни из самых высоких на рынке.
По мнению эксперта, не стоит демонизировать и так называемый «Закон о переносе персональных данных», а точнее поправки к закону N 152-ФЗ «О персональных данных».
Вступающий в силу документ поддержит российские дата-центры и хостинг-компании, подчеркивает специалист. Тем более, что эти компании уже получили довольно много клиентов, которые перенесли свои данные в РФ. «Компании увеличат свои объемы продаж, и некоторые из них, наверняка, потратят полученные доходы эффективно, то есть с пользой для отрасли в целом», — полагает Сергей Житинский.
Что касается «Закона о забвении», то он не несет никакой выгоды ИТ-компаниям, считает руководитель Git in Sky: «Его исполнение возложит лишь дополнительные трудности для компаний-поисковиков, таких как Яндекс, Mail.ru, Google. Они вынуждены будут создавать процедуры обработки заявок пользователей по проверке информации и удалению неправомерных ссылок». Однако старое российское правило, согласно которому строгость законов компенсируется их не слишком строгим исполнением, может в данном случае, по мнению эксперта, сыграть положительную роль: «Я предполагаю, что на деле данный закон будет исполняться упрощенно. Например, будет удаляться все, о чем попросят пользователи, дабы упростить процедуру и не тратить время на проверку».