На совещании в Минкомсвязи интернет-обмудсмен Дмитрий Мариничев предложил создать условия для того, чтобы иностранные компании сами захотели размещать в нашей стране центры обработки данных (ЦОДы). По его мнению, это лучше, чем заставлять их хранить в России персональные данные россиян. По словам Мариничева, после обсуждения со всеми заинтересованными ведомствами он направит согласованные предложения президенту Владимиру Путину.
Мариничев сообщил «Известиям», что в Минкомсвязи его предложения восприняли положительно. В министерстве не прокомментировали этого вопроса.
1 сентября 2015 года вступает в силу положение закона «О персональных данных» об обязательном хранении персональных данных россиян на серверах, расположенных в России. Как считает Мариничев, многие компании просто не успеют разместить или арендовать сервера в РФ за столь короткий срок. Вместо принуждения он предлагает использовать экономические методы — создать условия дл развития ЦОДов в России. Чтобы крупные международные компании хранили в нашей стране данные не только россиян, но и жителей других стран.
Как заявил «Известиям» Мариничев, необходимо, чтобы государство выделило на строительство ЦОДов землю, обеспечило их электроэнергией по заранее согласованной цене, а также дало таможенные льготы на ввоз необходимого оборудования. Тогда размещать свои ЦОДы в России станет выгодно даже крупным иностранных государствам. Для этого есть еще одно важное условие. Нужно предоставить ЦОДам особый статус — государственные гарантии неприкосновенности и доступа к оборудованию и информации, подобные экстерриториальности посольств.
— Представьте, мне надо хранить где-то мой велосипед, а сосед предлагает хранить его у себя, — объясняет Мариничев. — Могут возникнуть опасения: а вдруг сосед не откроет дверь, когда мне понадобится велосипед. Поэтому необходимо соглашение, по которому владелец всегда сможет получать доступ к своим данным. Тогда это будет выгодно.
Для успеха проекта в России есть много предпосылок, считает Мариничев: недорогая электроэнергия (ЦОДы потребляют ее очень много), холодный климат (экономия на охлаждении серверов), наличие быстрых оптоволоконных линий для связи с миром, большая территория (можно для безопасности разместить дублирующие центры далеко друг от друга).
— Минимальный пороговый бюджет для строительства ЦОДа составляет $100 млн, а для крупных игроков эти инвестиции составят $500–600 млн, — рассказал интернет-омбудсмен.
В документе Мариничева, подготовленном по результатам встречи в Минкомсвязи (есть у «Известий»), говорится, что экспорт 13,5 тыс. куб. м газа принесет $5,4 тыс. Но этот газ можно превратить в электроэнергию — и ее хватит для электропитания стойки из 256 серверов в течение года. Аренда этих серверов принесет в 90 раз больше — $500 тыс. в год.
Вопрос о совместном развитии в России центров обработки данных, которые будут обслуживать Азиатско-Тихоокеанский регион, уже звучал на межправительственных переговорах России с КНР в 2014 году. Согласно подписанным протоколам, обе стороны поддержали эти проекты.
По данным аналитической компании DCD Intelligence, в 2014 году Россия потратила на ЦОДы $3,5 млрд — это 0,2% общемирового оборота соответствующей отрасли. Все российские центры хранения данных по общей площади меньше одного крупного дата-центра Google. Мировой рынок облачных технологий (т.е. аренды обработки данных в удаленных центрах) растет на 17,5% в год. По оценке Мариничева, в перспективе, когда заработает проект, Россия сможет сконцентрировать у себя до 25% всех данных, хранящихся в мире.
По мнению основателя компании «МастерХост» Леонида Филатова, важно понимать, какие права экстерриториальности получат будущие ЦОДы. Если им предоставят полную свободу, в том числе по юрисдикции, то существует опасность, что на этих серверах появится противозаконный контент: детская порнография, вирусы, хакерские сайты и многое др.
— Есть страны, законодательство которых допускает наличие определенного рискованного контента. И контент соответствующей направленности имеет свойство накапливаться именно в этих странах, — говорит Филатов.