Федеральная таможенная служба (ФТС) изменила правила беспошлинного экспорта юридическими лицами товаров стоимостью до €200, за отправку которых теперь придется платить сбор от 750 руб. до 1 тыс. руб. При этом и сроки доставки небольших посылок из России — корпоративной документации, покупок в отечественных интернет-магазинах или биоматериалов пациентов медицинских клиник — тоже могут существенно увеличиться. Экспресс-перевозчики ожидают коллапса в отрасли, утверждая, что таможня просто не сможет оформлять тысячи отправлений в сутки.
О том, что ФТС ввела таможенный сбор на мелкий экспорт от российских юридических лиц, «Ъ» рассказали представители крупных экспресс-перевозчиков. Основанием для этого стало письмо статс-секретаря — заместителя руководителя ФТС Татьяны Голендеевой от 25 марта (копия есть у «Ъ»). В документе говорится, что, согласно п. 6 ч. 1 ст. 131 закона «О таможенном регулировании», таможенные сборы не взимаются в отношении товаров (за исключением товаров для личного пользования), ввозимых в РФ и вывозимых из РФ в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному документу, общая таможенная стоимость которых не превышает €200. При этом, говорится в письме, согласно постановлению правительства РФ (N191 от 6 марта 2012 года), таможенная стоимость товаров, вывозимых из России, определяется в целях начисления пошлин и не определяется, если в соответствии с законодательством обязанность по уплате пошлины не возникает. Таким образом, в отношении товаров, не облагаемых вывозными пошлинами, освобождение от таможенных сборов не применяется, пишет Татьяна Голендеева. Для мелкого экспорта сбор будет составлять 750 руб. за каждое отправление, оформленное в электронной форме, и 1 тыс. руб.- за бумажное оформление. В пресс-службе ФТС комментариев не предоставили.
«Таможня посчитала, что, если у товара нет таможенной стоимости или она минимальна, на посылку не распространяется льгота на невзимание сборов. За письмо, которое стоит ноль, придется заплатить тысячу рублей»,- поясняет президент Ассоциации экспресс-перевозчиков Владимир Саркисов. Курьерские компании сейчас ежедневно экспортируют из РФ по 400-500 посылок по единому реестру. Потом их загружают на регулярные вечерние авиарейсы и отправляют по назначению. Теперь придется оформлять на каждое отправление отдельный приходный ордер, это серьезно замедлит процесс на таможне и осложнит регулярную отправку грузов авиарейсами, предупреждает господин Саркисов.
Операторы ждут, как распоряжение будет реализовано на практике, говорит вице-президент по операционной деятельности DHL Express в России Юрий Шевченко. «Поскольку DHL перевозит тысячи низкостоимостных экспортных грузов в день, включая такие срочные экспресс-грузы, как биоматериалы для клинических исследований, образцы промышленного производства и документы, нам и нашим клиентам крайне важно, чтобы их обработка осуществлялась в кратчайшие сроки и на условиях, способствующих развитию экспортного потенциала страны»,- говорит Юрий Шевченко.
Топ-менеджер одного из экспресс-перевозчиков утверждает, что из-за новых правил будет фактически остановлен экспорт биоматериалов в зарубежные клиники. По его словам, также пострадают продажи российских интернет-магазинов, например, Ozon.ru. В компании пояснили, что сейчас около 1% книг продается за рубеж, но, как новый режим экспорта повлияет на бизнес, не комментируют. Если ФТС на практике изменит правила, бизнес просто остановится, категоричен гендиректор UPS в России и СНГ Иван Шацких. «Не увеличив штат, таможня будет не в состоянии оформлять тысячи документов в день, значит, мы не сможем выпускать экспорт. Это прямой удар по российской экономике»,- предупреждает он. Результатом этого станет не только повышение тарифов, но и существенные задержки при доставке, добавляет господин Шацких.
«Данная мера ФТС ставит под реальную угрозу работу индустрии экспресс-перевозок в целом»,- считает операционный директор Pony Express господин Келебеев. Товары таможенной стоимостью до €200, вывозимые из России юридическими лицами, облагаются таможенным сбором с 27 марта, уточняет господин Келебеев. Курьерские компании уже пострадали из-за кризиса: экспорт по отдельным группам сократился на 10-20%, говорит Иван Шацких. Новые таможенные правила на экспорт товаров от юридических лиц касаются экспресс-операторов, условия отправки товаров через «Почту России» остаются прежними, сообщили в пресс-службе компании.
Ужесточение правил экспорта товаров из России были введены ФТС на фоне требований президента Владимира Путина максимально снизить «поборы» с бизнеса, особенно малого и среднего, и предложений по либерализации внешней торговли, высказанных первым-вице-премьером Игорем Шуваловым в минувший вторник. Он, в частности, заявил о необходимости значительного упрощения экспорта товаров гражданского назначения и призвал ускорить переход к режиму «одного окна». В секретариате Игоря Шувалова инициативу ФТС не прокомментировали.
Партнер юридической компании Goltsblat BLP Владимир Чикин считает, что своим решением ФТС признала, что постановление правительства имеет преимущество перед законом РФ, хотя большую силу имеет закон «О таможенном регулировании», рассуждает он. Письмо ФТС стало нормативно-правовым актом, устанавливающим обязанности для неопределенного круга лиц, и этот акт будет применяться, пока не будет обжалован в Верховном суде, либо пока не будут утверждены поправки, позволяющие брать сбор за таможенное оформление товаров до €200, поясняет Владимир Чикин.