Минпромторг разработал проект распоряжения правительства с критериями отнесения микросхем к товарам отечественного производства (копия есть у «Ъ»). Производителем отечественных микросхем будет считаться юрлицо, которое является налоговым резидентом РФ и на 50% плюс 1 акция принадлежит бенефициарам из России. Компания должна обладать конструкторской документацией для изготовления микросхем и не использовать готовых схемотехнических решений иностранного происхождения. Разработка структуры и программного кода устройства должны происходить на территории страны. В документе говорится, что чипы, разработка и производство которых будет вести российская компания на территории РФ, получат статус «интегральные схемы отечественного производства первого уровня». Отечественными микросхемами «второго уровня» будут называться продукты, выпускающиеся за рубежом, в производстве которых будут участвовать иностранные компании. Директор департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга Сергей Хохлов сообщил «Ъ», что в разработке критериев участвовали Минэкономики, ФСБ и Минкомсвязь. Сейчас проект дорабатывается «с учетом замечаний правительства».
Два источника «Ъ» на рынке микроэлектроники говорят, что компания «НИИМЭ и Микрон» (подконтролен компаниям АФК «Система») добивалась признания отечественными чипами микросхем, произведенных в России. А компания «Т-Платформы», совладельцем которой является ВЭБ, лоббировала присвоение статуса отечественных чипам, произведенным за рубежом. «Мы не хотим обижать тех и других, потому разработали критерии отечественных микросхем первого и второго уровней»,- объясняет Сергей Хохлов. По его словам, в стране сейчас нет возможности производить микросхемы с техпроцессом менее 65 нм, но есть разработчики, которые проектируют микросхемы 32 нм и 28 нм и производят их в Юго-Восточной Азии.
«НИИМЭ и Микрон» с 2011 года выпускает микросхемы 90 нм и готовит запуск производства 65 нм. Компании МЦСТ и «Т-Платформы» недавно представили чипы 28 нм, которые будут производиться на Тайване. В 2014 году объем российского рынка микроэлектроники составлял порядка $2,78 млрд, сообщал информационно-аналитический центр современной электроники, на импортные продукты приходится 83%. Президент некоммерческого партнерства «Содействие микроэлектронной промышленности» Карина Абагян считает, что меры Минпромторга по защите отечественных производителей могут обеспечить рост продаж чипов до 40-50 млрд руб. в год.
В сентябре 2014 года премьер Дмитрий Медведев предлагал разработать преференции для отечественной микроэлектроники при госзакупках, а также налоговые и таможенные послабления. Минпромторг предложит добавлять в госзаказы требование о закупке оборудования с отечественными микросхемами, говорит Сергей Хохлов. Заместитель гендиректора «Т-Платформы» Елена Чуракова сказала, что в ходе переговоров с министерством обсуждалась программа «Buy American», которая затрудняет закупки иностранного оборудования за счет бюджета США. «НИИМЭ и Микрон» выступает за целый ряд льгот, говорит представитель компании Алексей Дианов: это отмена пошлин на импорт машин, оборудования, материалов и компонентов, снижение тарифов на электроэнергию и налога на имущество, предоставление госгарантий по кредитам и субсидирование процентной ставки, которая сейчас составляет около 23%.
У предприятий микроэлектроники есть возможность получить льготные займы под 5% в недавно открытом Фонде развития промышленности (ФРП). Условия получения займов — 30-процентное соинвестирование компании в проект, а также юридическая чистота и финансовая состоятельность заявителя, наличие промышленных активов в России или планов по их созданию, направленность проекта на импортозамещение, его финансовая и экономическая эффективность, говорит директор ФРП Алексей Комиссаров. Десятая часть всех заявок в фонд поступила от компаний электронной промышленности, пояснил он, при этом квотирования объема по отраслям или регионам нет — все находятся в равных условиях, важнее качество самих проектов.