Правила поведения государств в сфере информационной безопасности сейчас обсуждаются на заседаниях группы правительственных экспертов по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в ООН. Как рассказал на форуме информационной безопасности «Инфофорум-2017» руководитель российской части этой группы и спецпредставитель президента России по вопросам международного сотрудничества Андрей Крутских, планируется, что окончательное решение будет принято в июне 2017 года.
Группа правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности (ГПЭ) включает представителей из 25 стран: США, Великобритании, Швейцарии, Сербии, Сенегала, Южной Кореи, России, Нидерландов, Кении, Мексики, Японии, Казахстана, Индии, Индонезии, Германии, Франции, Эстонии, Финляндии, Египта, Кубы, Китая, Канады, Бразилии, Ботсваны и Австралии. Третья сессия этой группы должна состояться 20–24 февраля 2017 года в Женеве.
Сейчас в международном праве нигде нет определения, является ли кибератака вооруженным нападением, потому что киберсредства нигде не признаны оружием, но кибертехнологии окружают нас везде, без них нельзя обойтись ни в какой сфере, в том числе в военной, напомнил дипломат. «В этой ситуации Россия говорит, что нужно адаптировать международное право с его принципами под новые условия и реалии, которые были порождены технологической революцией. Нельзя применять к использованию таких стратегических вооружений, как ядерное оружие, правила ведения обычной войны», — сказал он. При этом главный принцип правил, предложенных Россией, — предотвращение конфликтов, а не борьба с ними.
По словам Крутских, Россия выступает за необходимость принять отдельный документ с правилами, а также поправки в международное право. Но правила могут быть приняты и в форме резолюции ООН, допустил он. Если в резолюции будет написано, что нельзя осуществлять кибератаки, распространять детскую порнографию в интернете и т.п., страны будут прислушиваться, иначе они подпадут под санкции ООН, пояснил Андрей Крутских.
Андрей Крутских рассказал, что Россия еще 15 лет назад выдвинула инициативу выработать правила ответственного поведения государств в информационном пространстве. Однако на тот момент на доклад, содержащий, по сути, предварительный вариант этих правил, наложили вето власти США. Американцы не согласились с основным посылом доклада, что инфокоммуникационные технологии могут использоваться в военно-политических целях, отметил Крутских.
После того как администрация США поменялась и президентом вместо Джорджа Буша стал Барак Обама, отношение к документу изменилось, и появилась перспектива его утверждения. Но возникшие между странами разногласия вновь отменили возможность утверждения документа. ?Переход кресла президента США к Дональду Трампу, по словам Крутских, не дает России 100-процентной уверенности, что в этот раз оппонент поддержит документ. Хотя «прецеденты радикальной смены позиции» были, напомнил дипломат. По его словам, вопросы безопасности и кибербезопасности обязательно будут обсуждаться на будущей встрече президентов России и США.
«Возможно, нам стоит заключить двухстороннее соглашение о предотвращении инцидентов в информационном пространстве по аналогии с соглашениями, которые касаются инцидентов на море или в воздушном пространстве», — предположил он.
Последний год и так непростые отношения между Россией и США обострились из-за обвинений, выдвинутых разведкой США. В конце 2016 года Министерство национальной безопасности США и ФБР опубликовали доклад, в котором говорилось, что за хакерскими атаками на компьютеры Демократической партии могли стоять российские разведслужбы.
Андрей Крутских отметил, что у России тоже есть претензии к США по использованию кибертехнологий. В частности, США не ответили ни на один из сотен запросов МВД и ФСБ, сделанных для расследования киберпреступлений, что затрудняло их раскрытие.