В соцсети введут операторов
Изменения в закон о защите информации, требующие от социальных сетей создавать управляющие органы — так называемых операторов — для борьбы с недостоверной информацией, могут быть рассмотрены депутатами в июле, еще до конца этой парламентской сессии. Об этом журналистам сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин, передает корреспондент РБК. Законопроект был внесен депутатами от фракции «Единой России» Сергеем Боярским и Андреем Альшевских 12 июля.
«Возможность принятия в первом чтении существует, если будут выполнены все [подготовительные] процедуры», — сказал он, добавив, что речи о принятии законопроекта в целом «точно не идет».
Как пояснил РБК глава профильного комитета по информационной политике Леонид Левин («Справедливая Россия»), комитет определится с поправками после 18 июля. Если решение о поддержке будет принято, то у депутатов останется еще два пленарных заседания до конца весенней сессии, чтобы принять документ.
Ко второму чтению инициатива, внесенная единороссами Боярским и Альшевских, будет «в любом случае» серьезно дорабатываться с участием представителей индустрии, подчеркнул Левин. Информационный комитет может организовать предварительное обсуждение инициативы с участниками отрасли и экспертами. Пригласить для обсуждения законопроекта представителей крупнейших соцсетей на заседании совета Госдумы 13 июля попросил Володин, рассказал сам спикер нижней палаты.
В пятницу, 14 июля, концепция законопроекта была «в целом» одобрена думским комитетом — соисполнителем по безопасности и противодействию коррупции, «поскольку законопроект направлен на оздоровление информационного пространства, чтобы люди не получали доступ к запрещенной информации». Об этом заявил на заседании комитета по безопасности его первый замглавы Эрнест Валеев (фракция «Единая Россия»).
По замыслу Боярского и Альшевских, оператор социальной сети — «это организатор распространения информации», который позволяет обмениваться электронными сообщениями и у которого более 2 млн пользователей на территории России. Под такое определение подпадают и мессенджеры, например WhatsApp, Viber и Telegram, хотя соавтор законопроекта утверждает, что он касается только социальных сетей. Определить «операторов» в случае принятия законопроекта должны будут как российские, так и зарубежные соцсети, подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту.
Именно операторы должны будут ограничивать доступ или удалять по заявлению пользователя социальной сети распространяемую в ней «информацию, которая явно направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, недостоверную и (или) порочащую честь и достоинство другого лица или его репутацию информацию», подчеркнули авторы закона.
50 миллионов за пост
Если же операторы эту информацию не удалят, то, по замыслу авторов законопроекта, их оштрафуют. Депутаты предложили дополнить КоАП специальным составом административного правонарушения, устанавливающим административную ответственность в виде штрафа за нарушение администратором социальной сети обязанностей по федеральному закону. Размер штрафа для физических лиц составит от 3 млн до 5 млн руб., для юридических — от 30 млн до 50 млн руб.
На самих пользователей соцсетей эти штрафы распространяться не будут, подчеркивал в разговоре с РБК Сергей Боярский.
Поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), в любом случае будут рассмотрены не раньше осенней сессии. По законодательству только рассылка и получение всех необходимых заключений, в том числе от Верховного суда, на поправки в КоАП продлится до 20 августа, следует из решения профильного комитета Госдумы по законодательству.
Авторы-единороссы подчеркивали, что при подготовке законопроекта был использован опыт Германии, где уже «введены в действие жесткие меры за такого рода правонарушения». «Так, например, Федеративная Республика Германия идет по пути достаточно жесткого законодательного регулирования, где административные санкции за нарушение аналогичных требований предлагается установить на уровне от €500 тыс. до 5 млн», — говорится в тексте пояснительной записки.
Руководитель комиссии СПЧ по гражданским свободам и гражданской активности Николай Сванидзе называл этот законопроект продолжением политики репрессий в отношении интернета. «Этот путь тупиковый и очень неприятный. Штраф предусмотрен большой, но что такое порочащие репутацию сведения? Необходима твердая система ориентиров, чтобы понимать, что является порочащим, а что нет», — говорил он РБК.
Представитель «ВКонтакте» Евгений Красников говорил РБК, что любой пользователь этой социальной сети уже сейчас может сообщить с помощью кнопки «пожаловаться» о неправомерном, оскорбительном или недостоверном, по его мнению, контенте. Кроме того, в соответствии с законом соцсеть реагирует на сигналы регулятора — Роскомнадзора. «Дополнительные ограничительные законы совершенно избыточны и неисполнимы по своей сути», — заключил Красников. Позднее в пресс-службе «ВКонтакте» добавили, что «не проверяют и не могут проверять достоверность публикуемой пользователями информации или осуществлять премодерацию контента».