За «пропаганду» анонимайзеров и других средств обхода блокировок сайтов будут штрафовать операторов связи: обычным пользователям санкции не грозят. Это следует из новой версии законопроекта, подготовленного Минкомсвязи.
Операторы связи могут быть оштрафованы за размещение в «принадлежащих им информационных системах сведений о технических средствах и способах к доступу информации», заблокированной Роскомнадзором. Об этом говорится в новой версии поправок в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Текст поправок, разработанных Минкомсвязи, есть в распоряжении РБК.
Штрафы для должностных лиц предлагается установить на уровне 3–5 тыс. руб., для предпринимателей без создания юридического лица — 10–30 тыс. руб., для компаний — 50–100 тыс. руб. Соответствующие поправки должны быть внесены в КоАП. Санкции к операторам будут применяться, если в информационных окнах, где пользователя оповещают о блокировке сайта, появится инструкция по использованию анонимайзеров (технические средства и программы, которые позволяют скрыть географическое месторасположение пользователя) и других способов обхода блокировок, объяснил РБК источник в Минкомсвязи.
В предыдущей версии поправок, разработанных Роскомнадзором и рабочей группой правообладателей, не уточнялось, кому грозят штрафы за «пропаганду» методов доступа к заблокированным сайтам. Под эту формулировку можно было подвести и обычных пользователей и порталы. За распространение информации об анонимайзерах уже пострадала некоммерческая организация «РосКомСвобода»: в начале февраля 2016 года ее сайт был внесен в реестр запрещенных решением Анапского городского суда. «РосКомСвободе» удалось выйти из-под санкций после публикации официального ответа Минкомсвязи, в котором министерство объяснило, что использование анонимайзеров и прокси-серверов не запрещено действующим законодательством.
В категорию «пропаганды» угодили бы многие безобидные статьи, где упоминаются те или иные технические средства, поэтому предложение было нереализуемо, поясняла РБК директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова.
Представители операторов сообщили РБК, что не видят для компаний угрозы санкций со стороны Роскомнадзора. «Эти нововведения нас не затрагивают. Мы соблюдаем законодательство и не размещаем на собственных ресурсах информацию об обходе блокировок», — подчеркнул представитель МТС Дмитрий Солодовников. Представитель «МегаФона» Юлия Дорохина также отметила, что компания «не размещает информацию о возможных способах обхода блокировки запрещенных Роскомнадзором ресурсов». Представитель «ВымпелКома» (бренд «Билайн») сообщил РБК, что в компании пока изучают текст поправок.