«Операции с признаками обналичивания денежных средств с использованием платежных терминалов с 1 сентября 2015 года практически прекратились, после того как Банк России провел соответствующую работу с платежными системами», — сообщил в среду директор департамента финансового мониторинга и валютного контроля Банка России Юрий Полупанов, передает Интерфакс.
По оценке ЦБ, объем операций с признаками обналичивания в первом полугодии 2015 года через терминалы составил 390 млрд руб. Это больше, чем в банках, через которые прошло примерно 200 млрд руб., сказал Полупанов. В 2014 году ситуация была не лучше: через схему с платежными агентами прошло до 900 млрд руб., в банковской сфере, по предварительным оценкам ЦБ, объем сомнительных операций составил 700 млрд руб.
Регулятор был обеспокоен ситуацией, при которой более 90% наличных, поступающих в платежные терминалы, используются для операций с признаками обналичивания. Схема обналичивания заключается в том, что средства из терминалов не поступают на спецсчета, открытые у терминалов в банках, как положено по законодательству, а идут «на вторичный рынок». То есть фактически терминалы торгуют кэшем.
«Рынок платежных терминалов сам по себе очень рискованный, — напоминает замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный. - В Госдуме несколько лет находится законопроект, который закрепляет функции контроля этого рынка за ЦБ, но до сих пор не принят. В отсутствие эффективного надзора неудивительно, что объем подозрительных операций растет».
В начале июня Банк России собрал крупнейших игроков на рынке платежных систем (QIWI, ComePay, Contact, «Рапида», «Киберплат», DeltaPay) и предложил им в работе с платежными агентами довести инкассацию средств на спецсчета в конце июня — начале июля до 20%. Потом этот порог постепенно повышался, и с 1 сентября, как сказал Полупанов, платежные агенты проводили через спецсчета уже 98% наличности.
ЦБ не регулирует платежных агентов напрямую, но может доводить свои требования через их партнеров — банки и платежные системы. »Проблема с продажей нелегальных наличных через платежные терминалы действительно была, но регулятор ее решил, обязав банки следить за зачислением наличных средств на специальные банковские счета. Уже сейчас мы видим резкое сокращение операций по обналичке в терминалах, а в ближайшее время их вообще не будет», — говорит исполнительный директор «Киберплат» Владимир Кузнецов. По его словам, это приведет к тому, что количество терминалов резко сократится и с рынка уйдут платежные агрегаторы и владельцы сетей терминалов, бизнес которых заключался в торговле кэшем, у них просто не будет денег платить за аренду терминалов.
Руководитель департамента развития сети платежных терминалов «Элекснет» Игорь Евдокимов отмечает, что число терминалов уже сокращается. «Важнее, что терминалов с нулевыми комиссиями уже днем с огнем не найдешь. Например, за оплату сотовой связи агенты выставляют комиссию в 9%, — отметил Евдокимов. — Тем самым агенты пытаются подстроиться под новые реалии».
Впрочем, опрошенные РБК участники рынка приводят в пример лазейки, которые помогают владельцам терминалов обходить требования ЦБ. «Например, предприниматель заключает договор с тремя платежными системами, а спецсчет в банке один, и он отражает на нем выручку только по терминалу одной платежной системы, отследить все его денежные потоки регулятору сложно», — говорит один из них.
«Безусловно, ЦБ проделал большую работу для того, что снизить криминальную составляющую терминального бизнеса, но у платежных агентов все равно остаются лазейки и возможности, чтобы не инкассировать наличные в банки, а продавать на черном рынке, используя различные механизмы фальсификации отчетности, — считает председатель совета директоров компании «Золотая корона» Николай Смирнов. — Процесс полного искоренения обналичивания будет постепенным и потребует от ЦБ продолжения систематической работы по выявлению постоянно появляющихся схем и оперативному реагированию на них».