В 2016 году на финансирование российского программного обеспечения (ПО) выделены 5 млрд руб. — как один из пунктов «Плана действий» правительства, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития страны. В соответствии с ним Минкомсвязь должно выбрать не менее восьми проектов российского софта, которые будут продвигаться в том числе на зарубежных рынках и заработают в 2017 году $30 млн (а затем $40 млн в 2018-м). На внутреннем же рынке госсектор должен за их счет сэкономить 2 млрд руб. в 2017 году (3 млрд руб. в 2018-м).
Импортозамещение, заявленное как главный тренд для российского рынка IT, начинает конвертироваться в конкретные шаги. За последний год были внесены изменения в законодательство, регулирующее заключение госконтрактов, чтобы обеспечить приоритет отечественного ПО. С нового года заработал Единый реестр российского ПО, из которого теперь можно выбирать решения для госзаказа. На конец февраля в реестре были зафиксированы 87 программных продуктов (в том числе от разработчиков «Барс груп», «Прогноз», 1С, «Альт Линукс», Dr.Web и пр.), представляющих операционные системы, cистемы управления базами данных, средства виртуализации, поисковые системы, средства обеспечения информационной безопасности.
Новые правила распространятся на новые проекты, которые, вероятно, будут относиться к работам будущего года. Пока же рынок ведет себя противоречиво, местами в стиле «Мальчишника в Вегасе», когда напоследок нужно успеть по максимуму. Крупнейшие заказчики IT, включая госкорпорации, продолжают закупать зарубежное ПО. В течение прошлого года лицензии Microsoft приобретали Россельхозбанк (872,5 млн руб.), ВТБ (1,3 млрд руб.), «Башнефть» (634 млн руб.), «РусГидро» (600 млн руб.), «Роснефть» (344 млн руб.). В декабре ВТБ провел закупку для проекта виртуализации на сумму 1,43 млрд руб. (включая серверы Huawei, коммутаторы Brocade и Cisco, тонкие клиенты Dell и ПО VMware). В начале года департамент информационных технологий Москвы выбирал поставщика продуктов Oracle за 310 млн руб.
Параллельно «Роснефть» уже начинает внедрение PostgreSQL. Холдинг «Вертолеты России» планирует перевести до 50% инфраструктурных компонентов и бизнес-приложений на Linux. «Почта России» объявляет конкурс на разработку и внедрение системы управления закупками на базе Linux и Postgres.
Импортозаместимый потенциал
На момент старта импортозамещающей политики доля импорта в российской IT-отрасли оценивалась в 70–90%, в зависимости от типа софта. Неплохие позиции отечественных разработчиков отмечались в сегменте информационной безопасности, технологий виртуализации или систем управления предприятием. А показатель явно больше 90% просматривался в сегменте инфраструктурного или офисного ПО. Однако быстро и полностью отказаться от западных решений вряд ли получится.
«В стране накоплено огромное количество прикладного ПО, на которое потрачены существенные средства, и чтобы заместить эти решения, придется все полностью переписать, — замечает Сергей Корнеев, президент ГК «Техносерв». — Любая новая большая система будет создаваться два-три года минимум».
«Переходный период может длиться от трех до шести лет и потребует серьезных капиталовложений, — подтверждает Владимир Грибов, вице-президент, исполнительный директор ЛАНИT. — Даже оборудование, маркированное made in Russia, производится в Китае. Наиболее развитым выглядит наш рынок серверов стандартной архитектуры. В сегменте RISC-серверов российских производителей нет. Практически не представлены российские бренды и на рынке систем хранения данных».
Большинство заказчиков отмечают, что хотели бы видеть миграцию постепенной, не нарушающей сложившиеся процессы. Тем более что пока сохраняются поводы для обоснования невозможности или нецелесообразности перехода — ввиду отсутствия российского аналога.
«Говорить о тотальной миграции заказчиков на все отечественное рано, — считает Игорь Ведехин, заместитель генерального директора компании IBS. — Некоторые проекты по внедрению западных решений приостанавливаются и пересматриваются в пользу отечественных аналогов. Но, во-первых, это единичные случаи, во-вторых, сложно сказать, связано ли это с курсом на импортозамещение или чисто финансовыми обстоятельствами. Спрос меняется с меньшей скоростью, чем хотелось бы российским поставщикам. На наш взгляд, это связано по-прежнему с невысоким мнением о качестве российских IT-продуктов. Отчасти позиция заказчиков продиктована не только инерцией мышления, но и реальным дефицитом качественных предложений со стороны российских поставщиков».
В компании «Техносерв» отмечают, что замещение в сфере программных разработок активно развивается прежде всего в части нишевых технологических предложений, ориентированных на отраслевые потребности. В отношении импортозамещения оборудования интегратор затрудняется оценить объемы отечественного производства, но отмечает, что если год назад оно было скорее экзотикой, то сейчас уже успешно встраивается в проекты. Например, при создании «Системы 112» Новосибирской области или в недавно созданном ЦОД для ФМС России, где использовалось оборудование более 20 российских компаний.
Ожидаемые акценты
Условно считается, что за несколько лет можно заместить от 30 до 50% российского импорта IT-продукции. Однако сегодня к этому пока нет ни инфраструктурной, ни кадровой готовности. При этом одно из ключевых опасений в контексте импортозамещения — риск навязывания решений неадекватного качества. «Господдержка таит ряд опасностей — например, появление продуктов-однодневок, — поясняет Сергей Корнеев. — Отсутствие коммерческого потока создает тихие заводи, где вырастает плесень. Фактор импортозамещения не должен приводить к изоляции и протекционизму, а работать как некий коэффициент, слегка облегчающий конкуренцию отечественного решения в родной стране. Если раньше в тендерах такое решение было третьим или четвертым, то теперь будет первым или вторым. Но никак нельзя допустить ситуацию, при которой продукт, не входивший и в первую десятку, будет побеждать в конкурсе».
Конкурентоспособность определяется не только самой технологией, но и гибкими возможностями ее интеграции и хорошим сервисом. «От недостатка интересных разработок индустрия не страдает, — уверен Игорь Ведехин. — Но мало придумать хорошую технологию — нужно выстроить всю цепочку продвижения на рынке: производство, запуск, маркетинг, продажи, интеграция, сервисная поддержка. Если российские разработчики начнут уделять должное внимание этим аспектам, у заказчика не останется причин игнорировать их продукты с учетом привлекательной сегодня стоимости». Со своей стороны, интегратор недавно вывел на рынок вычислительную платформу «Скала-Р», которая позволяет собрать дата-центр любой мощности, который, по оценкам компании, будет на 40% дешевле западных аналогов.
«На практике реально работающих российских решений на рынке пока мало, так как их создание требует инвестиций — в первую очередь в квалифицированных разработчиков, которых не хватает», — замечает Евгений Щепилов, управляющий директор «Сервионики» (ГК «Ай-Теко»). Сам провайдер проинвестировал в свою виртуальную сервисную платформу «Рустэк» на платформе OpenStack более 27 тыс. человеко-часов.
Отечественное ПО и оборудование будет востребованным, если при способности решать насущные задачи бизнеса станет привлекательнее зарубежного по соотношению цена/качество, резюмируют в ЛАНИT. Реальные результаты импортозамещения в итоге должны обеспечить не госполитика и гарантированный госзаказ, а функциональные и, главное, работающие, а не имитирующие работу решения.