Завтра совет Евразийской экономической комиссии рассмотрит предложенное Россией введение сбора €10-15 за посылки дороже €22 и тяжелее 1 кг, а также уплату сбора и 30-процентной пошлины за отправления дороже €150 и тяжелее 10 кг. Обсуждение перенесли с 23 ноября, возможно, из-за разных позиций стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС): «категорически против любого снижения» был Казахстан.
АКИТ рассчитала цену вопроса введения новых сборов и пошлин с интернет-посылок из-за рубежа. По ее отчету (есть у «Ъ»), в 2015 году россияне получат 105 млн таких посылок. Из них 63,8 млн не подпадают под новый сбор, так как стоят меньше €22. €10-15 было бы собрано с получателей 36 млн посылок, стоимость которых составляет €22-150. Еще 5,25 млн отправлений — дороже €150. За них предлагается платить еще и 30% пошлины. То есть сборами и пошлинами могут быть обложены около 40% покупок.
Сейчас в РФ физлицо для личного пользования может получить из-за рубежа посылки стоимостью до €1 тыс. и весом до 31 кг в месяц. За превышение взимается пошлина 30%, но не менее €4 за 1 кг веса. Аналогичный лимит в Казахстане. В Белоруссии он составляет €200, в Армении — €380. На прошлой неделе заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Татьяна Голендеева допустила одностороннее изменение нормы ввоза в случае невозможности согласовать снижение в ЕАЭС, хотя еще в октябре говорила «Ъ», что такой шаг приведет к перетокам товарных потоков в Казахстан.
Понижение нормы принесет доход бюджету РФ, следует из отчета АКИТ: если бы сбор уже существовал, то РФ получила бы в 2014 году 47,7 млрд руб., а в первом полугодии 2015 года — 23 млрд руб. «Меры, предложенные ЕЭК, будут способствовать притоку инвестиций в российскую экономику и локализации инфраструктуры зарубежных торговых компаний»,- считают в АКИТ. В ассоциации отметили, что при оценке использовали данные ЦБ, «Почты России», частных компаний и экспертов.
Наибольшее количество посылок «Почта России» доставляет из Китая — 90%, при этом в выручке на Китай приходится 49%. Средняя стоимость покупки в зарубежном интернет-магазине составляет 3,3 тыс. руб. (€48), а средний чек покупок в Китае — $40 (€35). Похоже, предлагаемый сбор в меньшей степени затронет крупнейшую китайскую интернет-площадку AliExpress, которая в этом году начала активную экспансию в РФ. По данным АКИТ, средний чек AliExpress — $20 (€17), тогда как американской eBay — $40 (€35). В AliExpress это не комментируют.
«Есть попытка ущемить права потребителя»,- заявил «Ъ» глава российского офиса eBay Владимир Долгов, комментируя идею РФ наложить сбор на посылки дороже €22. «Мы не согласны. Наверное, если на улице любого человека остановить, то он тоже будет не согласен. Почему €22, а не €15 или €30? Хотелось бы посмотреть на обоснование этих расчетов»,- сказал он. В прошлом году АКИТ представляла правительству финансовое обоснование понижения порога, говорит источник «Ъ» в ФТС. Новые оценки АКИТ, скорее всего, будут использованы РФ для решения по лимиту, допускает он. Сейчас только доли процентов посылок превышают €1 тыс., за них уплачиваются пошлины, говорили участники рынка и чиновники.
ЕЭК отталкивается от опыта регулирования импортных пошлин в ЕС, обращает внимание президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов: «Там эти нормы применяются для защиты своего производителя, а не продавца. У нас же, поскольку производства нет, пытаются защитить продавца». В случае введения сбора могут возникнуть сложности с управлением и контролем над системой взимания пошлин, предупреждают участники рынка. «Речь идет об огромных ресурсах, которые необходимо выделить всем участникам, чтобы настроить все, исходя из разных стоимостных лимитов (до €22, до €150), с разными ставками и фиксированными платежами»,- рассуждает первый замгендиректора «СПСР-Экспресс» Сергей Лапин. Если уплата пошлин будет неудобна для физлиц, то многие покупатели могут отказаться от покупок за рубежом, ожидает он.