Для повышения качества нестандартных рабочих мест необходимы реформы в нормативной сфере и другие меры политики, говорится в новом докладе МОТ. Эксперты отметили расширение использования нестандартных форм занятости в мире, включая использование временных форм занятости, частичной занятости, временного заемного труда и субподряда, зависимых форм самозанятости и скрытых трудовых отношений.
Нестандартные рабочие места могут предоставить работникам доступ на рынок труда. Вместе с тем, наряду с определенной гибкостью в отношениях работников и работодателей, многие НФЗ также лишают работников гарантий на рабочих местах, причем разница в размере зарплаты работников на временных рабочих местах и постоянных работников, выполняющих ту же работу, может составлять до 30%.
Если трудовые отношения нечетко зафиксированы в трудовом договоре, работники испытывают трудности в реализации своих основополагающих прав в сфере труда, в получении доступа к системе социального обеспечения и обучению на рабочем месте. Кроме того, среди работников, вовлеченных в НФЗ, выше доля несчастных случаев на производстве.
«Кратковременная выгода и гибкость, полученные от использования НФЗ, могут быть в долгосрочном плане сведены на нет по причине потерь в производительности. Данные свидетельствуют, что компании, наиболее часто прибегающие к НФЗ, вкладывают недостаточно средств в обучение как временных, так и постоянных работников, а также в повышающие производительность технологии и инновации», — сообщил Филипп Маркадент, глава отдела МОТ, подготовившего доклад.
Кроме того, исследование показало, что временные работники и работники по вызову испытывают больше трудностей в доступе к кредитованию и жилью и из-за этого откладывают создание семьи.
К концу 2015 года в Великобритании 2,5% работников трудились на условиях «нулевых трудовых договоров». 10% трудящихся в США работают по вызову и по ненормированному графику. В Бангладеш и Индии примерно две трети заработков носят случайный характер, в Мали и Зимбабве так трудится каждый третий работник. В Австралии, где случайная занятость вынесена в отдельную категорию, в такую форму занятости вовлечен каждый четвертый работник.
Для повышения качества нестандартных рабочих мест необходимо устранять пробелы в нормативно-правовой сфере, в том числе внедряя политику по обеспечению равного обращения с работниками независимо от типа их трудового контракта. Также необходимо укреплять механизмы ведения коллективных переговоров, в том числе укрепляя потенциал профсоюзов по представительству интересов работников в НФЗ и расширяя охват коллективных соглашений на всех работников отрасли или профессиональной категории. Кроме того, нужно укреплять системы социальной защиты путем отмены или снижения порога по минимальной продолжительности рабочего времени, минимальной зарплате и минимальному периоду работы, а также реализовывать социальную политику и политику в сфере занятости, способствующие созданию рабочих мест и удовлетворяющие потребности работников не только в обучении, но и в выполнении семейных обязанностей, таких как уход за детьми и престарелыми родственниками.
