Урегулирование статуса самозанятых входило в антикризисные планы правительства как в 2015-м, так и в 2016 году. За прошедшие три года Владимир Путин в общей сложности дал шесть поручений правительству по этому поводу. Сейчас Белый дом готовится эти поручения исполнить. В аппарате бизнес-омбудсмена Бориса Титова «Ъ» сообщили, что правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила предложения Минфина о самозанятых. Они вошли в состав поправок ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и отдельные положения законодательных актов РФ», который Госдума приняла в первом чтении 2 ноября (речь в нем шла об ужесточении взимания пени, о перераспределении налога на прибыль и так далее).
Согласно имеющимся у «Ъ» поправкам, Минфин предлагает освободить от уплаты подоходного налога и страховых взносов на 2017-2018 годы всего три категории самозанятых при условии подачи ими уведомления в налоговую службу. Речь идет о домработницах, нянях (сиделках) и репетиторах. Все они для получения льготы не должны быть индивидуальными предпринимателями.
Министр труда Максим Топилин вчера назвал новации «пробным проектом», заявив, что «надо с чего-то начинать». «Коллеги считают, что это самые распространенные виды самозанятости, на которых можно было бы попробовать как-то поэкспериментировать»,- сказал министр. Он добавил, что по проекту «есть еще рабочие разночтения». Вице-премьер РФ Ольга Голодец, как правило, противящаяся предоставлению льгот по страховым взносам, отметила, что их еще «нужно обсуждать».
Бизнес-омбудсмен Борис Титов, прошлым летом представлявший свой вариант изменений, поправки Минфина жестко раскритиковал. Он считает, что тему легализации самозанятых «выбросили в пропасть» — поправки не выведут таких людей из тени и ими воспользуются только те, кто уже работает по патенту. «По окончании двухлетнего периода вернется обычная ставка страховых сборов в 23,15 тыс. руб. в год плюс НДФЛ»,- напоминает Борис Титов. При этом информация о раскрывшихся перед налоговой (как и о гражданах, привлекающих домработников) у властей останется. «С учетом недоверия к государству, этот пряник не сработает»,- отмечают в аппарате бизнес-омбудсмена. Там подчеркивают, что поправки не распространятся на ремесленников и лиц, оказывающих мелкие бытовые услуги. Напомним, Борис Титов предлагал для самозанятых в 40 видах деятельности единый платеж в виде патента стоимостью около 10 тыс. руб.
В «Опоре России» также считают предложенную Минфином меру неэффективной, хотя и отмечают, что «это пусть и небольшой, но шаг вперед». По оценке организации, законопроект может легализовать менее 5% самозанятых. «Не ясно, какие налоги буду платить легализованные самозанятые после 2018 года. Скорее всего, им предложат зарегистрировать индивидуальное предприятие и выбрать систему налогообложения. Они могут опять уйти в тень»,- говорит руководитель экспертного центра «Опоры» Олеся Сапа.
«Вызывает недоумение, почему документ не обсуждался с экспертным сообществом,- сказал «Ъ» глава «Опоры» Александр Калинин.- Выхода из тени гаражной экономики он не предусматривает. Мы не считаем, что с принятием законопроекта будет выполнено поручение президента. Гора родила мышь». Как сообщили «Ъ» в аппарате бизнес-омбудсмена, Борис Титов направит письмо в адрес Госдумы, в котором будет настаивать, что предложения Минфина ошибочны и противоречат поручениям президента.